索 引 號:np03102-2501-2019-00009 備注/文號:武公綜〔2019〕79號
發布機構:武夷山市公安局 生成日期:2019-10-22
武夷山市公安局關于認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育四個突出問題專項整治工作的通知
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武夷山市公安局關于認真開展“不忘初心、

牢記使命”主題教育四個突出問題

專項整治工作的通知

局屬各單位,駐局紀檢組:

 “不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,市局按主題教育部署要求,堅持問題導向,對照中央列出的8個方面重點問題,省委列出的7項、南平市委列出的6項、武夷山市委列出的5項突出問題,主動檢視,查找工作短板,檢視黃賭毒打擊不徹底、交通安全隱患整治不到位、放管服改革落實不充分、執法不規范4個方面存在的突出問題,經市局研究同,現將4個方面突出問題整治工作方案印發給你們,請認真抓好落實。10月20日、30日,11月10日、20日各牽頭單位向市局主題辦報送整改進展工作情況,11月25日報送整改工作總結。

武夷山市公安局

2019年10月10日

武夷山市公安局執法突出問題整治工作方

     根據市局 “不忘初心,牢記使命”主題教育工作安排部署,局領導提出聚焦重點舉措,著力解除重點問題,我局執法規范化建設存在執法不嚴,執法不規范的突出問題,根據前期武夷山市人大常委會開展的專題詢問和滿意度測評收集的意見和建議,結合我局執法規范化現狀,制定執法突出問題整治工作方案如下。

    一、組織領導

市局成立執法突出問題整治工作領導小組,由市局黨委委員、副局長李劍平任組長,法制大隊大隊長林貴華、督察大隊大隊長張崇華為副組長,成員為各辦案單位主要負責人,網安大隊、看守所主要負責人,領導小組下設辦公室,掛靠在法制大隊,由法制大隊大隊長林貴華兼任主任,領導小組辦公室負責日常執法監督經常性工作。

二、整改內容

(一)重點整治受案立案突出問題

1.在接處警、受立案等執法過程中,存在出警不及時、有案不受、有案不立、受立案不及時,執法不作為、慢作為等執法突出的問題

責任單位:刑偵、交警、治安、經偵、禁毒大隊,森林公安分局,各派出所

責任人:各單位負責人

整改措施:各辦案單位立即對2019年1月1日以來的警情進行梳理,自查是否存在出警不及時、有案不受、有案不立、受立案不及時等執法突出問題,自查自糾工作情況在10月30日之前用文件上傳系統報整改辦。法制大隊、督察大隊負責對此項工作進行專項檢查和督導。

2.在當場接報警方面,存在未嚴格落實“三個當場”,即當場接受警情登記、當場接收證據材料,當場出具接報警回執

責任單位:刑偵、交警、治安、經偵、禁毒大隊,森林公安分局,各派出所

責任人:各單位負責人

整改措施:

1)各辦案單位嚴格落實當事人上門報警警情處置規范,并組織辦案民警開展學習培訓,法制員負責督促本單位的該項工作。

2)法制大隊每周進行抽查,每月進行專項考評,考評結果納入各單位年終執法質量考評。考評發現不規范問題的進行通報,并下發執法整改建議。對年內多次違反規定、整改不到位的民警報督察大隊按規定處理。

(二)整治執法全流程記錄不規范等問題

1.在執法記錄儀使用方面,存在處理警情不使用,未全程使用,錄制視頻不完整,上傳不及時,以及使用言語不規范等問題。

責任單位:刑偵、交警、治安、經偵、禁毒大隊,森林公安分局,各派出所

責任人:各單位負責人

整改措施

1)各辦案單位民警務必嚴格按照公安部下發《公安機關執法記錄儀管理使用規定》,規范使用執法記錄儀,嚴格聲像資料管理,充分發揮執法記錄儀的執法監督和固定證據作用。

2)法制大隊每周進行抽查,每月進行專項考評,考評結果納入各單位年終執法質量考評。考評發現不規范問題的進行通報,并下發執法整改建議。對年內多次違反規定、整改不到位的民警報督察大隊按規定處理。

2.在執法同步錄音錄像使用上,存在因設備故障導致有視頻無音頻問題、以及未全程使用和未對犯罪嫌疑人每個環節進行使用、未進行權利義務告知等流程問題。

責任單位:網安、刑偵、交警、治安、經偵、禁毒大隊,看守所,森林公安分局,各派出所

責任人:各單位負責人

整改措施

1)各辦案單位務必嚴格落實同步錄音錄像使用管理規定。

2)網安大隊、刑偵大隊、看守所定期開展檢查,發現設備故障問題,及時處理。

3)法制大隊每月進行專項考評,考評結果納入各單位年終執法質量考評。考評發現不規范問題的進行通報,并下發執法整改建議。對年內多次違反規定、整改不到位的民警報督察大隊按規定處理。

(三)在交通數據考評上出現的問題

在交通管理數據四項考評上,存在執法記錄儀關聯率不高,駕駛證吊銷不及時,立案不及時等執法問題。

    責任單位:交警、法制大隊,各派出所

責任人:各單位負責人

整改措施

1)交警大隊根據執法考評短板,10月下旬前組織開展一次專門業務培訓,并將培訓情況于11月1日上報整改辦。

2)交警大隊對派出所辦理的醉酒駕駛案件進行全程跟蹤指導,及時與法院刑事審判庭對接。對執法記錄儀的關聯率指定專人負責。

3)法制大隊指定案審民警專人對交通類案件審核指導,嚴格把關。

(四)執法質量方面存在的問題

  1.個案考評中發現案件辦理質量不高,存在辦案民警責任心不強,調查取證不充分,案件材料掃描錄入不及時等問題。

責任單位:法制、刑偵、交警、治安、經偵、禁毒大隊,看守所,森林公安分局,各派出所

責任人:各單位負責人

整改措施:

1)案件質量把關上,要加強公安機關內部把關,法制大隊嚴格案件審核把關,發現材料未及時掃描等案件辦理不規范的問題,及時下發整改通知至辦案單位,辦案單位收到整改通知需立即整改,未及時整改或整改不到位的按照相關規定處理。

2)法制大隊定期開展法律業務培訓,列出培訓計劃,10月份擬開展突出執法問題全局主辦偵查員、法制員、新民警培訓,全面提升辦案質量。10月下旬擬邀請武夷山市人民檢察院的辦案專家為全局辦案民警進行法律知識授課。

3)法制大隊加強案件溝通、嚴格審核把關。針對第二次退查的案件,檢察院可能作存疑不訴的案件必須實行集體議案研究,對重大復雜疑難案件主動和檢察院、法院開展案件會商,為基層辦案減負。

4)充分發揮建立武夷山市公安局法律人才庫的作用,開展法律突出問題研究,經驗交流,提升執法辦案質量。

2.公安傳幫帶不夠,民警辦案責任心不強,存在證據收集不充分、法律文書不規范、筆錄制作潦草等問題。

責任單位:法制、刑偵、交警、治安、經偵、禁毒大隊,看守所,森林公安分局,各派出所

責任人:各單位負責人

整改措施:

1)各用警部門加強對新警的傳幫帶,新入警的民警必須由所在警種安排責任心強、業務能力過硬的老民警負責帶領,納入到新警轉正定級的考核,各辦案單位法制員做好單位內部民警的業務學習和案件指導。

2)在整治期間發現以上問題邊整邊犯的部門及責任民警,一經發現全局通報,同時民警在全局法制培訓會上作自我批評。

3.部分辦案單位警種未嚴格警種抓法制的規定。部分法制員出現履職履責不認真,不到位情況,案件審核流于形式,案件考評、申訴等各項工作滯后。

責任單位:法制、刑偵、交警、治安、經偵、禁毒大隊,看守所,森林公安分局,各派出所

責任人:各單位負責人

整改措施:

1)法制大隊根據南平市局的規定負責抓好警種抓法制工作規定的落實,從制度上確保整改取得實效。

2)法制大隊督促落實“一案一審一評”日常審核工作,各部門法制員嚴格按照“一案一審一評”規定從嚴把關,嚴禁再次發生法律文書復制粘貼以及格式不規范,前后嫌疑人不一致,法律條款引用錯誤,以及多次錯別字等執法不嚴肅問題。

3)各辦案單位法制員必須嚴格落實執法規范化的各項制度規定,認真履職履責。辦案單位領導要從執法規范化建設的總體上全面抓好工作。

三、整改要求

(一)提高思想認識。各責任單位要從思想上重視此次開展的專項整治工作,嚴格按照工作方案的安排部署認真開展好此次的執法突出問題整治工作,明確責任要求和工作完成時限,對自查自糾和法制大隊發現的執法問題,對標對表立即進行整改,全面清零,整改工作情況總結于11月10日前報市局整改辦。

(二)強化督導檢查整治期間,市局將定期組織開展檢查,及時掌握工作進展,主動協調解決工作中遇到的困難和問題。各辦案單位負責人和法制員要認真部署和落實本單位專項整治工作,對在整治期間邊整邊犯的執法突出問題,嚴格按照局里相關規定進行問責處理。本次專項整治活動納入對各辦案單位的年度執法質量考評范圍。

(三)鞏固整治成效。各單位要認真對照問題,善于舉一反三,主動開展自查自糾,分析原因,總結經驗,不斷健全制度規范,完善工作機制,積極開展業務培訓,全面提升辦案民警綜合業務素質。

武夷山市公安局深化“放管服”改革落實

問題整改工作方案

根據市局開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育工作安排部署,結合前期我局圍繞做好迎接市人大常委會專題詢問和滿意度測評工作,廣泛征求社會各界對公安工作的意見建議,在收集到的意見建議中涉及到“放管服”改革相關工作落實不到位等問題,為進一步推進“放管服”改革工作落實到位,提升政務服務水平,推動各項大慶安保工作措施落細落實,現制定“放管服”改革相關工作落實問題整改工作方案如下:

一、組織領導

市公安局成立“放管服”改革落實問題整改工作領導小組,由市局黨委委員、李劍平副局長任組長,督察大隊大隊長張崇華、法制大隊教導員遲娜任副組長,交警大隊、治安大隊、出入境大隊以及各派出所負責人為成員。領導小組下設辦公室,掛靠市局法制大隊,由法制大隊教導員遲娜兼任主任

二、整改內容

(一)公章刻制業、旅館業治安管理中“放管服”改革重要性認識不足、重視不夠,專管民警業務不熟、責任心不強,存在對行政許可申請形式要件和實質要件把握不準、服務和指導不到位等問題。

責任單位:治安、交警、出入境管理大隊,各派出所

責任人:鄭國富、徐開勇、羅華清,各派出所所長

整改措施:

1.各責任警種要指導窗口單位將業務辦理流程圖以宣傳單、展板圖的形式分發到各辦事窗口。全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,盡可能實現企業和群眾到公安機關辦事“最多跑一趟”,公共服務、便民事項基本實現立等可取。

2.各責任警種要組織負責相應業務的專管民警、窗口民警進行集中培訓,并加強與上級部門的溝通聯系,進一步提升業務能力水平。

3. 將轄區旅館業管理工作情況,納入社區民警工作考核范圍,強化績效考核,嚴格落實獎懲措施。

4.通過召開全市旅館業會議等形式,明確“四實”登記的要求,并就辦理、變更旅館業的事項通過PPT等方式現場進行教學指導,切實加強行業場所管理工作。

5.結合“雙隨機”抽查、“平安南平”10號宣傳走訪工作,深入轄區各旅館,進一步提高群眾法律法規意識,降低違法犯罪的概率,營造共創平安的良好氛圍。

(二)窗口單位執行一次性告知制度不到位;對辦事群眾的解釋不夠清楚、到位,如交警大隊的交通違法處理中心存在態度差、冷硬橫推的問題;部分農村派出所窗口群眾辦理戶口等業務時,存在經辦人員不在崗,找不到人辦事的現象。

責任單位:治安、交警、出入境管理大隊,各派出所

責任人:鄭國富、徐開勇、羅華清,各派出所所長

整改措施:

1.進一步完善行政審批和便民服務事項,交警、治安、出入境等警種要指導基層窗口推行告知承諾等減證便民舉措,設置窗口宣傳、提供惠民惠企政策咨詢服務,提高群眾對政策的知曉度、感受度。

2.各窗口單位嚴格上下班制度和AB崗要求,嚴格落實窗口首接負責和一次性告知制度、預約辦理等相關制度;轉變工作作風,提升服務效能,開展業務培訓,提升民警綜合業務素質;加強窗口規范化建設,同時業務大隊要加大對窗口規范化建設的檢查指導。

(三)公安隊伍中存在部分工作人員不作為、慢作為的現象,工作態度簡單粗暴。如赤石派出所窗口某民警態度惡劣,臉色難看,辦事效率低。

責任單位:赤石派出所、治安大隊、各派出所

責任人:張建華、鄭國富、各派出所所長

整改措施:

1.轉變工作作風。落實各項戶籍政策,運用多項便民利民措施,拓寬服務渠道,提升服務效能。

2.嚴格制度執行。嚴格落實預約辦理制、一次性告知制、首接(問)責任制等制度,用制度管人,按制度辦事。

3.發揮監督效能。各單位常態化開展自查、督察大隊定期開展督查,對存在的問題及時通報、限期整改,同時積極開展業務培訓,全面提升民警綜合業務素質。

三、整改要求

(一)提高思想認識。結合當前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,各單位要強化思想認識,進一步提升政治站位,強化領導,緊密本部門實際,將整改任務清單細化,明確時間表、責任人,抓緊對照整改,補缺補漏,做好工作落實,為大慶安保**任務、忠實履行新時代公安機關職責使命提供堅強的保證。

(二)確保工作落實。各責任單位主要負責同志要切實擔負好問題整改直接責任,迅速部署整改落實,要針對指出的問題主動認領、抓緊整改,匯總問題整改工作進展情況于10月16日、11月16日報市局整改辦,12月14日將整改情況總結報市局整改辦。

(三)鞏固整改成效。整改期間,法制大隊、督察大隊將帶隊進行督導,通過座談走訪、查閱臺賬等形式,確保“放管服”改革的各項措施真正放得下、管得住,從而提升服務質量和效率。同時,各單位要認真對照問題,善于舉一反三,結合實際,主動開展自查自糾與問題整改“回頭看”工作,進一步弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風,推進政府職能轉變,提升政務服務水平。

武夷山市公安局交通安全隱患整治落實

問題整改工作方案

根據市局開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育工作安排部署,結合前期我局圍繞做好迎接市人大常委會專題詢問和滿意度測評工作,廣泛征求社會各界對公安工作的意見建議,在收集到的意見建議中涉及到交通安全隱患整治突出問題相關工作落實不到位等問題,為進一步推進交通安全隱患整治突出問題工作落實到位,提升我市安全出行水平,推動各項工作措施落細落實,特制定交通安全隱患整治突出問題整改工作方案如下:

一、組織領導

市公安局成立交通安全隱患整治突出問題整改工作領導小組,由市局黨委委員、副局長何福江任組長,交警大隊大隊長徐開勇、交警大隊教導員李昌平任副組長,畢可明、葉強、楊萬清、項偉為成員。領導小組下設辦公室,掛靠交警大隊,由李昌平教導員兼任辦公室主任,交警大隊各中隊中隊長為辦公室成員,由李昌平教導員負責組織協調。

二、整改內容

(一)路面執勤民警現場執法存在不規范、業務不熟、責任心不強現象,與當事人溝通時表現出沒有耐心、不愿聽從當事人申辯等問題。

責任單位:交警大隊各中隊

責任人:項偉

整改措施:

1.組織全體民警職工(含輔警及臨聘人員)認真學習落實公安部《交通警察道路執勤執法工作規范》,要求全體人員要嚴格按《工作規范》規范執法執勤行為,讓每位民警、職工、輔警充分認識到堅持以人民為中心的理念是對公安交警規范執法服務的基本要求。

2.要求全體民警職工(含輔警及臨聘人員)在路面執勤執法活動和窗口服務過程中規范行為舉止、規范著裝要求、語氣端莊和平,做到執勤執法事前敬禮、事后告知、認真聽取當事人合理辯解、講究方式方法,切實依法規范執法、文明服務,切實維護公安交警的良好形象。

(二)市區、度假區違法停車現象嚴重,停車秩序混亂,僵尸車長期占用停車位未定期清理,停車泊位施劃、設置不合理,多個路口存在嚴重安全隱患。如:富貴華府、崇安大橋橋面、火車站站前大道等車輛違停嚴重且混亂無序。

責任單位:交警大隊景區、市區、科設中隊

責任人:畢可明、楊萬清

整改措施:

1.安排民警對市區、度假區車輛違停嚴重路段的住戶及業主開展相關交通安全教育,聯合文明辦開展“文明出行、向我看齊”活動,共同營造文明規范停車的良好道路交通秩序;加強市區、度假區巡邏管控的同時,將向市財政爭取資金在市區、度假區重點路段增設電子警察抓拍系統,同時將分別在城區、景區中隊執法車輛上安裝車載自動抓拍設備,加大市區及度假區部分道路盲區違法停車人工抓拍力度,加強處罰力度,以規范市區及度假區停車秩序。通過教育與處罰相結合“雙管齊下”以確保市區、度假區道路暢通有序。

2.設置停車泊位,在符合通行、安全、消防、管理設施等因素的前提下,由當地居委會入戶調查,并征得沿線居民意愿,所在轄區單位負責牽頭組織設計,擬出具體設置方案,交警大隊到場指導,合理增設施劃停車泊位

(三)學校上、放學學生橫穿道路、在道路上戲耍存在很大安全隱患,且學校路段交通設施設置不合理,沒有起到確保學生上放學通行安全的作用。如新豐小學學生橫過道路、武夷學院學生從中間綠化帶橫穿道路等。

責任單位:交警大隊市區、科設中隊

責任人:畢可明、楊萬清

整改措施:

1.新豐小學學生出入口位于百花路與五里庵路交叉口,該路口在百花路上已設置了信號燈,因五里庵路未改建,導致信號燈至今無法啟用;若改為路段人行過街信號燈,根據道路設置要求,應將中分帶開口封閉,此方案涉及五里村村民的出行,建議通過規劃程序、并由街道辦和居委會作好前期村民的說服工作,再予以實施。新豐小學將位于交叉路口范圍內的應急通道改為學生主要出入口存在嚴重安全隱患,道安辦已責令新豐小學整改,交警大隊要指導好整改工作。

2.交警大隊協同治安大隊積極與政府部門商議增設交通信號燈事宜。

3.市局治安部門已統籌安排新豐小學上放學時段增派民警執勤。

4.交警大隊組織人員對武夷學院前門路段實地勘察,對容易橫穿隔離綠化帶的兩個路口采取增設交通安全宣傳標語廣告欄進行隔離,杜絕學生橫穿道路,及時消除安全隱患。

(四)市區、度假區機動車駕駛員交通違法陋習現象嚴重、存在安全隱患;如夜間違規使用遠光燈、在國省道使用教練車教學、公交車未按規定在公交車站停車上下客等。

責任單位:交警大隊市區、科設中隊

責任人:畢可明、楊萬清

整改措施:

1.在武夷大道路段安裝抓拍遠光燈設備、不定期在市區、度假區路段開展夜間查處機動車不按規定使用燈光專項行動,加大對惡意使用遠光燈駕駛員的處罰力度;將文明正確使用燈光納入駕駛員安全培訓及教育重點課程,將處罰與教育相結合,杜絕違規違法使用遠光燈現象,消除安全隱患

2.定期由交警大隊掛點中隊民警組織約談公交公司車隊負責人,并組織公交公司所有駕駛員進行文明駕駛與規范停車等相關安全教育培訓,將對不在站點隨意停車違法行為進行頂格處罰,杜絕此項交通陋習。

3.因駕校及教練車責任主管部門為交通局,且該路段教練線路已報備省交通廳及交警總隊(已有批文),為確保安全,要求交警大隊加大對該路段巡查力度,加強對教練車的監管。

(五)市區、度假區交通標志標線及相關設施設置不合理,造成交通擁堵;如桃源校區路段、北次路口路段限速設置為60KM/h、市區部分路段設置限速20公里限速標志不切合實際、啟星路口的紅綠燈設置不合理、西門頭交叉路口信號燈設置在交通暢通上不夠優化。

責任單位:交警大隊科設中隊

責任人:畢可明

整改措施:

1.科學優化設計調控。待繞城道路建成后,將貨車、大型客車進行分流,壓縮信號燈周期; 中山路、五九路改建時,優化道路橫斷面結構,取消高桿燈及人民公園信號燈,五九路采用中心隔離欄桿、中山路采用右進右出的組織方式,并邀請省交警總隊及道路規劃等相關專家進行現場勘查,對該路口交通流進行統計分析,對信號燈時間進行科學設計、分配及調控,以達到合理交通流疏導目標。

2.依規調整限制速度值。武夷大道限速設置需根據GB5768.5-2017規定,限制速度值主要以道路設計速度值為基礎,在符合法律規定的前提下,可以提高10km/h~20km/h。武夷大道是連接市區與度假區的城市干道,交通流量大,仍是我市事故高發路段,目前所設置路段限速均符合當前道路設置;關于城區部分路段限速20km/h的問題,僅北大街設計時速為20km/h限速牌,經現場查看是施工單位按設計圖紙進行安裝設置,已與市政維護處商議,按國標規定,限制速度值調整為30km/h

(六)電動車無牌無證違規上道路行駛現象較突出,存在交通安全隱患。

責任單位:交警大隊事故處理、車駕管、法制、市區、景區、洋莊中隊

責任人:葉強、楊萬清、項偉

整改措施:

1.組織開展針對預防電動車道路交通事故專項行動,從加大電動車銷售企業、電動車駕駛人員道路交通安全宣傳教育入手,做好電動車駕駛人員審核工作、嚴禁不合標電動車銷售和上路行駛。

2.路面中隊從嚴查處電動車各類違法行為,對無牌無證上路行駛的電動車進行專項打擊形成高壓態勢,有效降低電動車違法率,切實遏制電動車交通事故高發勢頭

三、整改要求

(一)提高思想認識結合當前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,交警大隊和各相關派出所要強化思想認識,進一步提升政治站位,強化組織領導,緊密聯系工作實際,將整改任務清單細化,明確時間表、責任人,抓緊對照整改,補缺補漏,做好工作落實,為忠實履行新時代公安機關職責使命提供堅強的保證。

(二)確保工作落實。交警大隊主要負責同志要切實擔負起問題整改直接責任,迅速部署整改落實,要針對指出的問題主動認領、抓緊整改,交警大隊各責任單位要將整改工作進展情況于10月16日、11月16日報市局整改辦,12月14日將整改情況總結報市局整改辦。

(三)鞏固整改成效。整改期間,交警大隊班子要帶隊進行督導,督察部門要跟進督察,通過座談走訪、實地查看等形式,確保交通安全隱患整治的各項措施落到實處,全面提升我市道路交通安全指數。同時,各整改責任單位要認真對照問題,善于舉一反三,結合工作實際,主動開展自查自糾與問題整改“回頭看”工作,確保我市道路交通安全、暢通、有序,提升交通管理水平。

武夷山市公安局深化打擊懲治黃賭毒違法犯罪突出問題整治工作方案

根據市局9月16日開展的“不忘初心,牢記使命”,主題教育工作安排部署,局領導提出聚焦重點舉措,著力接處重點問題,我局存在對于黃賭毒違法犯罪打擊不徹底的問題,結合前期武夷山市人大常委會開展的專題詢問和滿意度測評收集的意見和建議,結合我局黃賭專項整治現狀,特制定黃賭毒突出問題整治工作方案如下:

    一、組織領導

    市局成立打擊黃賭毒違法犯罪突出問題整治工作領導小組,由市局黨委委員、副局長周雄新任組長,治安大隊大隊長鄭國富、禁毒大隊長范建榮任副組長,成員為各辦案單位主要負責人,領導工作小組下設辦公室在治安大隊,由治安大隊鄭國富大隊長兼任主任,禁毒大隊長范建榮兼任副主任,負責對黃賭毒行動整治組織協調。

二、整改內容

(一)有的部門同志對“黃賭”的社會危害及整治重要性認識不足的問題。

牽頭單位:治安大隊

責任單位:各派出所

責任人:鄭國富、各派出所所長

整改措施:“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,認真進行自查自糾,切實解決思想上存在的懈怠問題、“盲目樂觀”的情緒及工作力度逐級遞減的問題。各所隊要結合省掃黑除惡專項斗爭督導組對我市開展督導“回頭看”和案件評查指出的一系列共性和個性問題,深入查擺本單位本部門存在的突出問題,列出問題清單、整改清單、責任清單。細化整改方案,開展集中整治工作。10月16日前,各所隊要將整改工作方案上報專項整治辦公室。

(二) 部分涉黃賭場所、區域“死灰復燃”、“頂風作案”的問題。

牽頭單位:治安大隊

責任單位:各派出所

責任人:鄭國富、各派出所所長

整改措施:各派出所每周進行專項清查,對本地易發涉黃活動的娛樂服務場所及私密會所、會館,發卡招嫖、站街拉客招嫖等涉黃活動高發地區進行清查整治,特別是之前打擊處理過的一些場所以及部位進行重點排查。對清查發現的涉黃違法犯罪活動的場所和個人,要毫不手軟地依法懲處;對屢查屢犯的,要堅決依法頂格處理。對清查發現的風險隱患,要立即果斷地予以清除解決,絕不能養癰遺患;對無法馬上清除解決的,要派人看死盯牢、確保安全。

(三)對黃賭舉報線索匱乏、偵查難度大且未能成案的問題。

牽頭單位:治安大隊

責任單位:各派出所

責任人:鄭國富、各派出所所長

整改措施:結合平安十號專項行動,全面摸排涉“黃賭”線索,10月底前城關所、新豐所、景區所的涉黃、涉賭、各類線索不少于1條。各辦案單位對2018年1月1日以來涉及黃賭的警情、舉報線索、受立案對標對表進行梳理開展自查,結合《關于對2018年以來各單位查處的涉黃案件開展清理》的專項行動,各單位嚴格對照案件清單逐案過篩,能辦結的案件務必盡快辦結,能處罰的盡快處罰,有條件偵查的想盡辦法開展偵查,如有涉及“保護傘”等問題線索,應在三個月內移交紀委監委部門,自查自糾工作情況在10月16日之前用文件上傳系統報整改辦。對群眾舉報的線索經查實取得戰果的,各所應加快獎勵金發放兌現速度,同時嚴格落實舉報人保護措施,提高群眾舉報的積極性。

(四)對“六合彩”賭博等網絡賭博打擊不徹底的問題。

牽頭單位:治安大隊

責任單位:各派出所

責任人:鄭國富、各派出所所長

整改措施:各辦案單位應加大對網絡賭博特別是“六合彩”賭博打擊力度,集中優勢警力,把“六合彩”等問題嚴重的地區和群眾反映強烈的地方和部位作為重點打擊目標,把參與“六合彩”的賭頭、莊家作為重點打擊對象,采取公秘結合、合成作戰、專案經營、指定管轄等多種行之有效的方式,網上網下齊頭并進,重點攻堅,嚴厲打擊。圍繞節日、農閑等重要時間節點,以農村地區征地拆遷補償“暴富”群體、“三留守”人員等為重點關注對象,點面結合,突出重點,面上重點清掃六合彩賭博、聚眾賭博,點上重點打擊山頭野外流動賭場賭博,網上重點整治微信紅包、網絡“時時彩”等新形態網絡賭博,集中力量偵破一批涉賭案件、嚴懲一批涉賭違法犯罪分子,形成有效震懾。

(五)對涉黃賭違法犯罪行為比較突出的重點區域、場所打擊不徹底的問題。

牽頭單位:治安大隊

責任單位:各派出所

責任人:鄭國富、各派出所所長

整改措施:各轄區所要針對群眾多次舉報反映以及公安機關打擊處理過的涉及黃賭的場所以及區域,每周進行針對性的清查、暗訪,加大對以“養身會所”、“保健推拿”、“洗浴桑拿”、“麻將館”等為幌子從事涉黃賭活動的打擊力度。并注意發現重點人員,掃清死角盲點、堵塞管理漏洞、消除風險隱患。按照暗訪常態化、地區全覆蓋工作要求,進一步加強行業場所陣地管控,加大暗訪檢查力度頻次,在重點部位布建人力情報資源,研判梳理一批涉黃涉賭重點線索及涉案場所深度經營專案偵查。

(六) 對毒品違法犯罪打擊和查處不到位的問題。

牽頭單位:禁毒大隊

責任單位:各派出所

責任人:范建榮、各派出所所長

整改措施:

1.各派出所要以“平安10號”“禁毒2019兩大兩控”和“颶風肅毒”會戰行動為契機,認真對照緝毒執法的目標任務,針對存在問題和短板,轉變偵查思路,在打和查上同時下功夫,嚴厲打擊毒品違法犯罪,切實提升緝毒執法成效。

2.各派出所要加強禁毒特情耳目布建和信息收集,對收集到的情報信息統一匯總到禁毒大隊,由禁毒大隊會同網安、技偵進行分析研判,對有價值的情報信息經分析研判后由禁毒大隊推送給派出所并組織對涉案人員進行抓捕,重大情報線索經專案經營后由市局組織統一收網。

3.各派出所要加強舉報毒品違法犯罪獎勵措施的推行,對有助于破案的舉報者按《舉報毒品違法獎勵辦法》進行獎勵。

三、工作要求

各單位警種要根據我市下發的《全市公安機關開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題”專項整治實施辦法》文件精神,要嚴格隊伍內部監督管理,要按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,加強組織領導,壓實工作責任,形成整體合力,持續提升整治效能;堅持綜合治理、攻堅克難,既有力打擊震懾“黃賭毒”和黑惡勢力犯罪,又有效深挖包庇縱容、充當“保護傘”的違法犯罪,各轄區派出所所長、社區民警作為轄區打擊黃賭毒違法犯罪行為的第一責任人,凡轄區內存在黃賭毒問題,被群眾舉報后未能及時查處,對上級交辦線索查否后又被暗訪查實,或在查處案件中不能嚴格執法,對組織者、經營者、獲利者和“保護傘”故意放縱,以及對黃賭毒問題有警不接、接警不處、處警不為、監管不力等失職瀆職行為的,要依法依規予以嚴肅查處;構成犯罪的,堅決依法追究刑事責任。對行動期間發現黨政干部、管理部門執法人員充當黃賭毒違法犯罪活動“保護傘”的,一律通報紀檢監察部門進行查處。

結合市局開展的“不忘初心,牢記使命”,主題教育工作安排部署,所有整改措施必須在2019年11月底之前完成,市局將會在每月初將對各轄區所行動期間完成的情況掛網通報并納入年終考評。

                                                        

抄送:市委主題教育辦

武夷山市公安局指揮中心                  2019年10月10日印發

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